（芝加哥時報訊） 通常而言，进入公务员队伍有参加“国考”“省考”和选调两条路径。在“国考”“省考”竞争日益激烈的今天，录取率更高的定向选调，越来越受到毕业生的关注。近日，四川发布2024年面向国（境）外留学生选调的公告，共有54所境外院校入围。

而此前，上海率先向国（境）外留学生开放了2024年面向应届大学生的定向选调，73所院校入围，包括美国、英国、法国、日本等多个国家和地区的多所院校。北京则向2023年软科世界大学学术排名榜单前100名院校的归国留学生，开放了申请2024年度北京定向选调的资格。在不少业内人士看来，北京、上海、四川等地针对归国留学生开放定向选调，意味着这样的方式，可能会向全国其他省份推广。多省加入据不完全统计，近一年来，包括北京、上海、重庆、广东、山东、四川、河南、河北、山西在内的多个省级行政区，已经对归国留学生开放了定向选调。“选调生制度作为党政后备干部选拔的‘源头工程’，为优秀的青年人才提供了极具吸引力的进入体制的渠道。一般来说，本科生、硕士研究生和博士研究生在录用后会分别被安排至科员、副主任科员和主任科员等非领导干部岗位。”中国人民大学公共管理学院教授马亮对中国新闻周刊表示。各省份的选调生分为普通选调生和定向选调生。普通选调生往往面向基层岗位，定向选调生一般会设置两年到三年的基层锻炼时间，随后会回到层级更高的部门。马亮分析，自2009年开始，选调生制度开始出现定向选调与非定向选调的区分。非定向选调一般面向全国范围内的普通高校招录应届毕业生，部分省份还招录一些服务基层项目人员，如往年招录的大学生村官和“三支一扶”人员。而定向选调则有明显的“名校导向”，基本只招录目标高校（多为“双一流”高校）的应届毕业生。他说，“在职位分配方面，非定向选调有较强的基层导向，多数分配到乡镇和街道等基层单位工作；而定向选调分配的单位层级往往较高，集中于县级和市级机关，甚至可以分配到省直机关。”以江苏为例，其县级以上机关职位的选调，为定向选调，又称名校优生选调，主要面向全国部分“双一流”高校、政法类知名高校。而普通选调生岗位则更偏向乡镇（街道），对毕业生院校层次的要求，也更加宽泛。近年来，各省选调生的招考人数持续上升，甚至接近当地“国考”招录的人数，其关注度也不断上升。以公务员考试竞争较为激烈的江苏为例，在刚刚公布的2024年“国考”岗位中，江苏全省共计划招录 1605 人；而同年，江苏计划招录1170名选调生，其中面向县级以上机关职位的定向选调生（即名校优生选调）600人。而公务员考试竞争同样较为激烈的山东，2023年“国考”招录人数为2004人，选调生招录人数则为1630人，其中包括大量的定向选调生。在中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯看来，将部分海外知名院校纳入定向选调生范围，是一种积极的政策导向。他对中国新闻周刊说，“在全球化大背景下，部分有留学背景的年轻力量，进入到党政干部的后备力量中，他们的国际视野可能更加宽阔，特别是部分有理工科专业背景的毕业生，在学习了发达国家先进的技术后，对一些前沿产业的发展，可能有更好的预判。”标准仍待规范在越来越多省份开放海外院校进入定向选调生甄选范围后，入围学校的层次也引发不少争论。目前，各省以及中央的定向选调生入围的国内院校，以985院校为主，比如中央部委的选调生，入围高校则包括清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学、上海交通大学、中国人民大学、中国科学技术大学、南京大学等32所985高校，以及中央财经大学和中国政法大学这两所211高校。而辽宁2024届第一批定向选调生的入围学校，仅包括15所全国知名的985院校，甚至本省的知名院校东北大学和大连理工大学都未入围。然而，针对海外院校，部分省份划定的高校层次，入围标准不一。比如，山东招录的2024年第二批定向选调生，入围的海外院校共96所，既包括哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工学院、剑桥大学等欧美知名院校，也包括像墨西哥国立自治大学、马来亚大学、韩国浦项科技大学等亚洲、拉丁美洲国家院校。“像山东名单中入围的各类海外院校，申请难度完全不在一个级别，比如像哈佛大学、耶鲁大学等美国藤校，与同样入围的澳大利亚昆士兰大学、西澳大学、阿德莱德大学、悉尼科技大学等，难度完全不在一个级别。”有留学机构的工作人员对中国新闻周刊表示。同期，山东第二批定向选调生可不限专业入围的国内院校，则包括39所985院校以及中央财经大学、上海财经大学、中国政法大学等几所211院校。2023年山西的定向选调生在国内院校选择方面，主要涵盖了三十多所985高校。在此次拟录取的620人中，有110人来自清华大学，北京大学的录取人数也超过100人，两校合计数量超过总录取人数的三分之一。而同期，山西面向69所海外院校招聘的选调生，主要岗位面向省、市直机关，但学校范围同样较广，既包括哈佛大学、耶鲁大学、剑桥大学等世界知名院校，也包括英国伯明翰大学、格拉斯哥大学，澳 大利亚新南威尔士大学、昆士兰大学、莫纳什大学、西澳大学等拥有众多中国留学生的院校。今年5月，山西省委组织部公示了2023年面向国（境）外大学选调优秀高校毕业生拟录用人员名单，共计106人，但未公布拟录取人员的毕业院校。目前，国际主流的世界院校排行榜，有泰晤士世界大学排行榜、美国新闻世界大学排行榜、QS世界大学排行榜和软科世界大学学术排名。“这四份榜单各大院校的排名相差很大，除了榜单前二十的院校，其余院校排名的出入非常大，很难形成较为统一的标准。”马亮表示。在他看来，部分榜单由商业机构发布，受非学术因素影响的可能性较大。以国际知名排行榜QS世界大学排行榜为例，其发布者是一家名为Quacquarelli Symonds的英国教育市场咨询公司，是一家商业机构。在不少业内人士看来，相比其他榜单，QS世界大学排行榜中，美国以及英联邦国家院校的排名明显偏高，德、法等欧洲大陆国家的知名院校，排名明显偏低。而部分省份针对定向选调生的入围院校，可能参考了QS世界大学排行榜。“比如马来亚大学，虽然在QS世界大学排行榜中位列前100名，但对国内学生而言实际申请难度并不高。最近几年，国内985院校的考研难度越来越高，对于有一定经济能力的家庭，申请这类院校，无疑非常具有性价比。”上述留学机构的工作人员表示。而马来亚大学，就出现在山东、河北等省份的入围名单中。北京2024届面向海外院校定向选调所划定的院校范围，则是软科世界大学学术排名榜前100名。该榜单来自上海交通大学旗下的相关机构，排名依据更侧重高校理工科论文发表的数量和质量。比如，英国传统文科强校伦敦政治经济学院，就没有入围2023年软科世界大学学术排名榜单前100名。关于将海外院校纳入定向选调生范围的争议点，还在于学制时间。通常而言，我国“双一流”高校的硕士研究生，学硕的学制为三年。但在不少英联邦国家，不少入围院校的硕士研究生的学制，仅为一年。这意味着，如果以硕士毕业进入体制的年龄看，部分归国留学生更具优势。“未来，各地组织部门应与教育部门